｢罰金｣と｢過料｣｢科料｣のちがいは？ ～条例による罰則のほとんどは｢過料｣です
条例での罰則の用語、意味についての情報です。
よく、“受動喫煙防止条例などに違反すると、｢罰金｣を取られる” と言われたり書かれたりしていますが、じつは厳密・正確に言いますと、たいていの条例では、罰金ではなく｢過料(かりょう)｣です。
｢遅刻したら罰金だからね｣というような、国や自治体ではなく民間･個人間のルールで言うぶんにはかまわないでしょうが、法律用語では、｢罰金｣とは刑事罰のひとつとして使われているので、条例の｢過料｣を罰金というと、ちょっと違うことになります。
マスコミ報道でも、過料の条例なのに罰金と書いていることがあるので、当サイト記事への引用･リンクの際は気を付けているのですが。
法律家がわかりやすく示した記事がありました。
このような記事で、例として｢路上喫煙｣が、冒頭から、見出しにもあげられる時代になったのですね。
路上喫煙などで処せられる「科料」、「罰金」とは何が違う？
＝『マネーポストWEB』2020年10月29日15:00＝
以下、要点抜粋、｢……｣は文省略･太字化は引用者によります。
“【相談】……電信柱に｢路上で喫煙すると2000円の科料に処せられます｣との張り紙を見かけました……この｢科料｣と、いわゆる｢罰金｣の違いは何ですか。……
【回答】
罰金も科料も、死刑や懲役などと並んで刑法が定める刑です。罰金の下限は1万円以上であるのに対し、科料は1000円以上1万円未満で、罰金よりも軽い刑となります。”“ 張り紙の路上喫煙違反の科料とは、路上喫煙禁止の条例によるものですが、地方自治法に基づき……国民に義務を課し、違反者には2年以下の懲役、もしくは禁錮、100万円以下の罰金、拘留、科料の刑や5万円以下の｢過料｣を科する条例を制定できます”
“｢過料｣は……刑事罰ではなく一種の秩序罰……｢過料｣は、裁判所の非訟事件という手続きで決定されるので、その場で争うことができます。確定した｢過料｣を支払わないと、一般の民事裁判の判決同様、強制執行で支払いを強制されます”
“条例違反の｢過料｣の支払いを怠ると、税金と同様の手続きで徴収されることになります”
さて、“｢刑事罰｣ではなく｢秩序罰｣”、｢非訟事件という手続き｣といった専門用語が出てきましたので、ほかのサイトを検索してみましょう。
過料と科料＝｢身近な法律問題｣(｢西野法律事務所｣サイトより)＝
過料 ＝フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』＝
つまり、刑事罰である罰金や科料は、裁判所を通してからの徴収ですが、｢過料｣ならその場で徴収することができるものです。
ほとんどの条例は、刑事罰でない｢過料｣としており、引用記事冒頭【相談】の｢2000円の科料に｣は、｢過料｣ではないかとおもいましたが、以下の一覧を見ると、目黒区では刑事罰として、科料より重い｢罰金｣にしていますので、｢科料｣のところもあるかもしれません。(｢行政命令発布を経て｣とあります)
路上喫煙禁止条例 ＝フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』＝
この全国の路上喫煙禁止に関する条例一覧は、参考になりますね。
各地の罰則表記(渋谷区と足立区は会員提供)。渋谷区は｢過料｣。しかしその掲示のそばでこうも……。
足立区はどちらとも書かず｢罰則｣としています。
茨城県守谷市は2万円と高額です。
