路上喫煙での受動喫煙 「自治体による対策の現状」

以前のコラム〈「路上喫煙による受動喫煙被害」具体例〉(7/25)のつづきです。

路上喫煙による受動喫煙への、対策の現状

受動喫煙の対策では、(一般的には)
“喫煙者と非喫煙者とが共存できる社会を目指すため” として、
「分煙」が重要な課題となっています。

たとえば施設(職場・店舗など)の屋内においては、まず“分煙”のレベルでは……、

時間による分煙」「フロア分煙(階により禁煙の階と喫煙可の階とに分ける)」「(基本禁煙として)喫煙専用室を設置する」……

などが進められ、そこから、

敷地内喫煙所なし」や、「就業中の喫煙禁止」などの、完全禁煙化、が進み、
さらには、喫煙者の雇用をしない企業や、外で喫煙後の再入室をさせない店舗(喫煙者入店不可の店舗も)が増えてきた、など、

受動喫煙を生じない社会にむけた環境作りが、少しずつ進んでいます。

それでは、路上喫煙による受動喫煙被害の対策については、どうなっているのでしょうか。

法整備

市区町村など自治体により、路上での喫煙を禁止している地域があります。

*全国1741の自治体のうち、路上喫煙(または歩行喫煙)を規制する条例がある市区町村は243しかなく、全体のわずか1割強ということが、厚生労働省の調査によってわかっています。(2016年5月時点)
参考「受動喫煙防止対策徹底の必要性」

屋内に比べて、路上の「全面禁煙」は、まだ遠い道のりといえるかもしれません。

また、せっかく法整備がなされている場所でも、路上喫煙が繰り返されている現状を考えると、
その条例が広く知れ渡っていないことが多いようです。

受動喫煙の真の対策 「行政の責任」は

路上の禁煙が条例で定められている場所で、違反して喫煙している者がいても、
一個人が、違反者に直接注意するのは、なかなかできません。無益な衝突を生みかねない、逆恨みをされるかもしれないと、みな考えます。
よって、多くの人が “見て見ぬふり” “受動喫煙に我慢” となってしまっています。そして……、
一部の正義感の強い人、本当に受動喫煙で苦しい思いをしている人たちが、勇気をもって注意をしたために、トラブルになったり、非常につらい思いをしたりしている例は、枚挙にいとまがありません。

行政は責任として、そのような被害を防ぐために、喫煙者のマナー意識や市民の個人対応にまかせて済ますのではなく
条例の周知を徹底し、禁煙である旨をわかりやすくする、監視員を回らせる、など、
トラブル回避、受動喫煙撲滅への、努力をしていく義務があるとおもえます。

具体的には

・路上喫煙が禁止されているのであれば、その旨の、「誰にでもわかる表示」をする
・喫煙所が設けられている場合は、その場所の案内をわかりやすく掲示する
 (喫煙所からの漏れで受動喫煙が発生している場合は、場所を変える、撤去するなど)

・監視員による見回り、注意指導・罰則の徴収を行う
・路上喫煙を禁止していないのであれば、禁止のルールを作る
 少なくとも、喫煙者のマナー向上に向けたキャンペーンなどを行う

「屋外でも、受動喫煙被害は起きている」という認識を

“分煙化”を進める中で、見逃されがちなのが屋外での喫煙と、それによる受動喫煙被害です。

一昔前は「屋外ならだいじょうぶ」と思われていましたが、じっさい屋外は、隣人や通行人につながった空間であり、受動喫煙をじゅうぶん引き起こし得る空間です。新しい認識が必要です。

受動喫煙は人権侵害であり、健康被害もあります。職場、家庭はもちろん、そして屋外であっても、
喫煙者も、非喫煙者も、受動喫煙には十二分に配慮しましょう。

STOP受動喫煙新聞
「受動喫煙をなくすべき」という考え方は、すでに全世界に広がっており、世界保健機関(WHO)が2001年に可決・2005年に発効した国際条約「タバコ規制 枠組み条約」(FCTC)では100%タバコ被害のない社会をめざして、喫煙規制の法や条例の制定を、世界各国に促しています。
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路上喫煙での受動喫煙 「自治体による対策の現状」” に対して1件のコメントがあります。

  1. ユカタン より:

    路上喫煙にたいしても、誰も、大して何にもしてくれませんね。
    ひと通りが多い道で、路上喫煙禁止と記されたハッピみたいなのを着ている監視するひとがいるところでも、それだけでは確実ではないです。
    抜き打ちで、ひとが少ない場所に監視に行くのも重要だと思います。
    受動喫煙をぜったい回避したい側としたら、ひと通りが少ない方へといくことがありますが、
    しかし、喫煙者もどういうわけか、おなじ考えのひとがいたりして、
    とんでもない場所でタバコを吸う光景もあります。
    今日はずいぶんと路上喫煙が多いなあー、じゃあ、遠回りしてあっちの歩道橋で行こうかと上がったところ、タバコを吸う姿に出会って、ショックでしたね~。

  2. ユカタン より:

    最近、思うのですが、喫煙する人に鋭くなりました。
    常に路上等で喫煙者は、タバコを吸える場所を探している状態に思えます。
    この夏であれば、特に喫煙者が短パンなんかの足を出す服装だけで、その足の動きだけでわかるような感じなんです!
    視線を下向きにして歩いていると、前方からそんな人が歩いてきたとなれば、膝から下を見ただけで男性ですが、やっぱしなあと言えるんです。
    少し考えすぎかも知れませんが、その足の肌の色や動きと言うのでしょうか、かなり、歩きたばこや路上喫煙をされたくない一心かも知れません。しかし、よくある喫煙者の格好は、足を出すのです。暑がりですからね。

  3. ユカタン より:

    外なら煙草を吸えるという考えは、まさしく“加熱式だから害は無い”と同じ?
    そういう勝手な考えだね!

    自分でいいように、勝手に思い込むなんて、根も葉も無い嘘も良くないさ。

    そして、ここが焦点だと思えることは、今現在の煙草の成分と、昔の煙草の成分は、全く違うものであるということ!ニコチンやタールに留まらない!

    工事や塗装の人たちに喫煙者が多いのも、似たような成分が身近にありながら勤務するからだろうな。

  4. ユカタン より:

    受動喫煙がよく、これほどお祭り騒ぎのようにありますね。
    逃げても逃げられない毎日。禁煙箇所でも煙草の臭いがしてきた。

    やっと、大丈夫そうな場所を通過すれば、今度は、まさかの草刈り中の臭いで酔ってしまう。なんか、薬剤でも草に入っていたのだろうか。

    そして、すぐに渡れる短い横断歩道から、道に入れば受動喫煙となる。
    スキンヘッドの男性が背中を向け後にした時だった。強烈な臭いに頭がくらくら!
    それもここ、路上喫煙全域禁止ですよ!新宿そのものが、そういう事になっているはず。
    道路にも赤丸バッテン印や、ガードレールにも看板がある。
    ベタベタと出されても、あまり効果がないです。
    喫煙者は、それを見ない人は見ないし、見て見ぬ振りもあります。

    このまま、喫煙者を泳がせておくわけにも、いかないと思いました。
    思いやりも感じられない。受動喫煙を嫌う人を強敵のように喫煙する姿も度々みます。
    当てつけのように、路上喫煙禁止マークの丸い中に、煙草が固まって捨ててありましたよ!

       

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